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Tamtam News prédictions : Comment Biden abordera la politique étrangère américaine

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L’administration de Joe Biden s’éloignera radicalement de la philosophie et du style de Donald Trump en matière de politique étrangère.

L’administration entrante de Joe Biden marquera le début d’un changement distinct dans l’approche des États-Unis à l’égard de la diplomatie et des affaires mondiales, ont déclaré des analystes, quelques jours à peine avant l’investiture du président élu.

Biden soutient depuis longtemps le multilatéralisme et a promis de restaurer les principales alliances politiques, sécuritaires et commerciales lors de sa prise de fonction, tout en renforçant l’engagement des États-Unis avec les traités et organisations internationaux.

Ce sera un changement par rapport à la politique «Amérique d’abord» du président Donald Trump, qui a évité le multilatéralisme dès ses premiers jours à la Maison Blanche et s’est retiré d’une série d’accords multilatéraux, y compris l’accord de Paris sur le climat, le partenariat transpacifique et le Accord nucléaire iranien.

L’approche de Trump en matière de politique étrangère «était un peu comme celle du président [Richard] Nixon», a déclaré Hillary Mann Leverett, qui a siégé au conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche dans les anciennes administrations républicaines et démocrates.

L’éthique sous-jacente partagée par les deux dirigeants, a-t-elle déclaré à Tamtam News, «est que les pays ne sont pas amis les uns avec les autres. Les pays ont des intérêts; ils n’ont pas d’amis. »

«Je pense que Trump avait ce sentiment qu’il pouvait suivre le livre de jeu de Nixon, qu’il pourrait être un réaliste farouche et qu’il pourrait obtenir des accords importants comme l’ouverture de Nixon à la Chine», a déclaré Leverett, qui dirige actuellement la société de conseil en risques politiques Stratega. .

Au cours de ses quatre années au pouvoir, Trump s’est présenté comme un négociant en chef, un promoteur immobilier international qui n’a pas peur de bousculer le statu quo et de promouvoir les intérêts américains.

«À la fin de la journée, s’il n’avait pas la profondeur intellectuelle, il n’avait pas les gens autour de lui dont il avait besoin, ou il ne pouvait tout simplement pas garder un œil sur l’objectif – il n’était tout simplement pas capable de livrer n’importe laquelle de ces choses », a déclaré Leverett.

Reconstruire les relations

On s’attend à ce que Biden cherche à renforcer les liens avec de nombreux dirigeants d’Europe occidentale, en particulier la chancelière allemande Angela Merkel, avec qui il a eu des liens étroits pendant sa vice-présidence – mais dont les relations avec les États-Unis ont été tendues pendant les années Trump.

La relation de Biden avec le Premier ministre britannique Boris Johnson, qui a courtisé Trump alors que le Royaume-Uni se retirait de l’Union européenne, reste plus incertaine.

Néanmoins, Biden, qui a été démocrate de rang au sein de la commission des relations extérieures du Sénat de 1997 à 2009, s’est présenté comme un leader qui construit des relations personnelles avec ses homologues.

S’appuyant sur près de cinq décennies d’expérience politique, Biden a également déclaré qu’il n’avait pas peur de parler franchement en cas de besoin.

Son ancien patron, l’ancien président Barack Obama, a salué la capacité de Biden à poursuivre des objectifs distincts sans être pris dans «des débats idéologiques plus larges qui aboutissent trop souvent à une portée excessive ou à un manque de précision dans notre mission».

Pendant ce temps, Biden a rapidement déménagé pour doter son administration d’éminents diplomates à des postes clés, notamment en nommant un négociateur de l’accord nucléaire iranien au poste de numéro deux du département d’État américain.

Il a également promis de prendre une ligne plus dure sur les auteurs de violations des droits humains, signalant une rupture probable des liens étroits de Trump avec le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane, le président d’extrême droite brésilien Jair Bolsonaro et le président égyptien Abdel Fattah el-Sissi, que Trump a appelé. son «dictateur préféré» au sommet du G7 en 2019.

Alors que Trump «ressentait clairement une affinité pour les autocrates», Biden «se définit en termes de construction de relations avec les petits démocrates, ceux avec qui il partage des intérêts et des valeurs», PJ Crowley, ancien secrétaire d’État adjoint américain aux affaires publiques sous Obama, a déclaré à Tamtam News.

Cependant, cela ne signifie pas que Biden ne travaillera pas avec des dirigeants à tendance autocratique si cela s’inscrit dans un objectif plus large, a déclaré Leverett, soulignant la déclaration controversée de Biden de 2011 selon laquelle le président égyptien Hosni Moubarak, qui devait bientôt être renversé, a soutenu la paix avec Israël, n’était «pas un dictateur».

Crowley a déclaré que Trump avait également adopté une approche «transactionnelle» avec de nombreux dirigeants, y compris le dirigeant israélien Benjamin Netanyahu, qui a salué les décisions de Trump de déplacer l’ambassade américaine à Jérusalem et de reconnaître la souveraineté israélienne sur le plateau syrien du Golan.

Cette approche a contribué à ce que de nombreux partisans de Trump considèrent comme ses plus grandes réalisations en matière de politique étrangère: des accords de normalisation entre Israël et les Émirats arabes unis, Bahreïn, le Soudan et le Maroc.

« Joe Biden est un politicien tactique et je pense qu’il sera capable de travailler la foule d’une manière que Barack Obama n’a pas fait », a déclaré Crowley.

«Fierté d’être imprévisible»

À Biden, les dirigeants peuvent également s’attendre à un retour à une politique étrangère américaine plus prévisible après Trump, qui était enclin à surprendre les décisions unilatérales et à utiliser les médias sociaux comme une chaire d’intimidateur chargée de désinformation qui pourrait quitter ses propres négociateurs et fonctionnaires sous le choc.

Dans un exemple notable de cette stratégie à la volée, Trump a brusquement retiré les troupes américaines de la frontière turque de la Syrie en octobre 2019, donnant de facto le feu vert à la Turquie pour avancer militairement et laissant les alliés kurdes des États-Unis vulnérables.

Dans un tweet quelques jours plus tard, Trump a averti le président turc Recep Erdogan qu’il «détruirait et anéantirait totalement l’économie de la Turquie» si l’armée faisait quoi que ce soit qu’il considère comme «interdit».

Trump «était fier d’être imprévisible et de jouer le drame, ce qui doit à son expérience en tant que personnalité de la télévision», a déclaré Crowley.

«En diplomatie, il peut y avoir du suspense, mais la prévisibilité est valorisée. Si vous dites que vous allez faire quelque chose, si vous donnez suite, vous établissez un bilan en lequel vous pouvez avoir confiance. « 

«Pas grand-chose qui va l’influencer»

Mais une telle prévisibilité a aussi des inconvénients, a déclaré Leverett, avec la longue carrière de Biden signifiant «à bien des égards, il a déjà pris ses décisions sur la façon dont il voit les pays, les gens de ces pays et les problèmes».

« Il n’y a pas grand-chose qui va l’influencer », dit-elle.

Cela pourrait laisser Biden tomber dans des schémas obsolètes avec des dirigeants tels que le président russe Vladimir Poutine. Biden a déclaré qu’il avait dit une fois sans ambages au dirigeant russe: «Je ne pense pas que vous ayez une âme».

Les relations de Biden avec le président chinois Xi Jinping seront également surveillées de près à la suite de l’augmentation des tensions entre les deux pays au cours des quatre dernières années. Biden a passé beaucoup de temps avec Xi dans son rôle de vice-président américain, mais il a récemment qualifié le dirigeant chinois de «voyou».

Son approche de l’Iran, que lui et les parties européennes espèrent ramener à l’accord multilatéral sur le nucléaire, fera également l’objet d’un examen attentif.

«Monde réaliste»

D’autres ont fait valoir que l’approche diplomatique globale de Biden est en décalage avec l’ère actuelle de «concurrence des grandes puissances», dans laquelle les puissances émergentes se battent pour établir leurs propres réseaux d’influence.

«Nous vivons dans un monde réaliste, où le pouvoir compte vraiment, vraiment. Et les pays qui cherchent à être sûrs, libres et prospères dans ce monde, ils vont fonder leurs jugements politiques et leurs jugements géopolitiques sur les relations de pouvoir », James Carafano, spécialiste de la sécurité nationale et de la politique étrangère à la conservatrice Heritage Foundation, a déclaré à Tamtam News.

«Je pensais que la politique étrangère [de Trump] était largement basée sur le réalisme – et je pense que les gens confondent cela avec quelque chose comme un intérêt personnel effréné ou un isolationnisme», a-t-il déclaré.

Pourtant, les partisans ont fait valoir que Biden a l’expérience – et le personnel autour de lui – pour une promotion plus pragmatique et efficace des intérêts américains.

«Je pense que ce que vous allez voir à Biden est une colonne vertébrale sur des questions et des idées», a déclaré à Tamtam News Joel Rubin, sous-secrétaire d’État adjoint aux affaires législatives sous Obama et conseiller en politique bénévole pour la campagne Biden.

«Une reconnaissance que la diplomatie est un outil puissant dans l’arsenal de l’engagement américain à l’étranger.

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